潮新闻客户端 记者 滕一韬 实习生 余楚凡

《共享法庭建设与运行规范》浙江省地方标准新闻发布会现场。主办方供图

6月27日上午，《共享法庭建设与运行规范》浙江省地方标准新闻发布会在浙江杭州临安区召开。会上宣布，该项标准将于两天后也就是6月29日正式实施。

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《共享法庭建设与运行规范》浙江省地方标准缘何诞生？

一方面，从省内看，由于共享法庭覆盖面广，受各种因素影响，各地区的建设发展仍然存在不平衡现象，提供的司法服务水平参差不齐，需要针对共性问题统一标准、明确规范，以确保服务质量和工作实效。此外，共享法庭涉及金融、知识产权、妇联、旅游等多部门多领域，为加强与政府主管部门、行业机构等协同配合，做好特设共享法庭的运行指导和功能延伸，也需要一套规范的标准予以指导。

与此同时，从省外看，目前共享法庭已经在吉林、福建、湖北等多个省市复制推广，但全国范围内还没有关于共享法庭建设的系统标准可供参照。

《共享法庭建设与运行规范》浙江省地方标准。滕一韬 摄

为填补省级层面共享法庭建设和运行规范的空白，为共享法庭在全国的复制推广提供浙江样板，去年5月，在浙江省高级人民法院的牵头下，由杭州市临安区人民法院、浙江省标准化研究院、杭州市中级人民法院、浙江省人民调解协会等4家单位组成的标准编制小组，启动标准研制工作。经过近7个月的充分调研、立项申报、研讨论证，2022 年底形成征求意见稿，今年3-5月，经专家审评和社会公示，标准最终成稿。

共享法庭是什么、怎么建、有哪些“浙江特色”？

共享法庭在浙江诞生，由浙江首创，其本身就充满了“浙江特色”。根据省“两办”《关于全面加强“共享法庭”建设 健全“四治融合”城乡基层治理体系的指导意见》，结合工作实际，标准着眼于共享法庭建设和运行2个方面，明确了共享法庭的定义、分类、基本要求、建设要求、运行要求、评价与改进等内容。

具体来看，标准明确了共享法庭是一项共建共享的基层社会治理机制，并围绕队伍建设、信息流转、服务输出等方面，归纳出共享法庭必备的三个特征，即资源共享、信息共享、服务共享。有利于明确共享法庭建设和运行的核心要素，便于凝聚各方共识和工作开展；其次，明确了党委领导、协同共建的工作格局，集中体现了浙江基层社会治理共建共治共享的特色；三是展示了我省数字化改革成果。共享法庭依托数字化手段，“一根网线、一块屏”，把司法服务送到群众家门口。目前，共享法庭集成应用已经迭代升级至 2.0 版，在全省 11 个地市、81 个法院试点，15179 个庭务主任、1719 个法官参与使用。

标准总结了共享法庭运行以来比较成熟、有价值的经验做法。一是区分了共享法庭的建设模式及场地要求。根据依托主体的不同，标准明确将共享法庭分为镇街、村社、特设三类，且由于侧重的功能不同，对三类共享法庭的场地设施要求亦有所区别，如镇街和特设共享法庭应设有调解室、有可做普法宣传的场所，村社共享法庭应有可供调解或普法宣传的场所；二是明确了共享法庭的人员配备及职责。庭务主任配备到位及发挥作用与否，是决定共享法庭运行成效的重要因素；三是细化并拓展了共享法庭的主要功能。作为基层“一中心四平台一网格”建设的有机组成部分和社会治理中心的重要补充，共享法庭主要提供调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等法治服务。标准细化规定了上述5 大功能的相关要求，同时明确各共享法庭可结合实际情况提供法治培训、智能代办等多样化服务，进一步拓展了共享法庭的功能价值。

“如何让靴子落地？”

“标准发布只是第一步，关键还是认真贯彻，确保标准发挥应有的实效。”会上，省高院相关负责人表示，为全力推进标准在全省实施和落地，浙江将深入推进共享法庭建设和运行，把纸面上的标准转变为老百姓得到的实惠，助力提升基层社会治理现代化法治化水平。

接下来，省高院将协同相关部门，积极组织对标准内容进行培训，加强对标准的解读和宣传，让共享法庭工作人员能够熟悉标准、掌握标准、运用标准，内化于心，外化于行。同时，将严格对照标准，落实好主推责任，强化业务指导和平台对接，充分发挥好共享法庭作用，不断丰富拓展应用场景，推动更多治理要素、法治要素在共享法庭集聚，努力打造“四治融合”最小单元，夯实共建共治共享基层治理格局的法治底座。

“把标准的实施作为全省共享法庭建设工作的重要一环来抓，健全完善相应的评价机制、督查机制、考核机制，开展明察暗访，强化监督检查，做好标准实施的跟踪和督促督导。强化结果运用，对工作落后、发挥作用不好的，通过专项通报、约谈等方式，督促整改落实，确保落地见效。”负责人强调。

据悉，近年来，浙江法院会同各地各相关部门全面加强共享法庭建设，推动各类法治要素在共享法庭集聚，将法治服务送到群众家门口，努力打造学习宣传贯彻习近平法治思想的基层阵地和一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点，取得了明显成效。目前，全省建成共享法庭2.7 万个，覆盖 100%的镇街、98%以上的村社以及众多行业协会、调解组织、社会团体等。截至今年 5月底，全省共享法庭累计指导调解 40.17 万件次，化解矛盾纠纷 30.83 万件，纠纷就地化解率76.75%，组织普法宣传 9.5 万场 464.23 万余人次、调解培训 6.75万场 275.2 万余人次，接受法律咨询 34.49 万人次。

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